Lundi 23 mai 2011 1 23 /05 /Mai /2011 12:13

 

 

Quand on dit que « gouverner, c'est prévoir », cela signifie qu'un gouvernement se doit de mesurer l'impact d'une réforme avant de la lancer. La révision générale des politiques publiques (RGPP) est à cet égard un contre-exemple absolu. En l'occurrence, les moyens ont justifié l'objectif, voire s'y sont substitués. La mise en oeuvre du « non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux » était pour le président de la République un objectif,et surtout un slogan dont son gouvernement  a fait un dogme. Le reste est de l'habillage: pour « vendre » une mesure dogmatique, le gouvernement avait promis la réduction des dépenses publiques, la modernisation de la fonction publique, et l'amélioration du service rendu aux usagers. C'est tout le contraire qui s'est produit. Les économies sont loin d'atteindre les chiffres annoncés par le ministre du budget: selon la Cour des comptes, elles ne dépassent pas 100 millions d'euros, en raison des compensations, du recours aux heures supplémentaires pour pallier les postes manquants, et des coûts liés à la réorganisation des services. Les fonctionnaires vivent mal les conséquences de cette politique brutale et non concertée et des phénomènes inquiétants de stress au travail sont de plus en plus fréquemment observés. Et surtout, du point de vue des usagers, la dégradation est patente. La réforme de la carte judiciaire, la modification de la carte scolaire, la fermeture de services déconcentrés, réduisent l'accessibilité des services publics pour les citoyens. Police, gendarmerie, justice, sont en butte à un manque de moyens criant qui ne leur permet pas de remplir efficacement leur mission. Cette casse du service public est un phénomène grave. L'éducation nationale en particulier, qui a payé un lourd tribut aux exigences de la RGPP, est dans un grand désarroi. Le projet socialiste, que les militants ont adopté vendredi, prévoit de redonner aux services publics les moyens de leurs missions, notamment au travers de trois priorités qui sont l'éducation, la sécurité et la santé. C'est une question d'égalité.


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